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張培光:建議盡快制定《社會保障法

2019-04-07 07:31    來源:未知    

  “由于沒有內容全面的、可統一操作的、具有權威性和強制性的《社會保障法》作依據,目前社會保障工作還有不少難題,影響社會保障體系的健全和完善。建議全國盡快制定《社會保障法》。”全國代表、云南省保山市會主任張培光和其他30位代表一起提出了這份議案。

  張培光代表介紹說,這是他們去年11月組織在保山的全國及云南省九屆代表,對全市建立和完善社會保障體系的工作進行調查基礎上提出的。他們認為,目前黨中央、國務院對建立和完善社會保障體系的工作十分重視,國務院頒布了《社會保險費征繳暫行條例》、《失業保險條例》及確保離退休人員工資按時足額發放、確保社會最低生活保障線的要求,在實施中都發揮了積極的作用。但由于沒有《社會保障法》作依據,社會保障工作存在征繳困難,欠費現象普遍;養老保險保障水平低,離退休人員難以共享全社會改革發展的成果;操作、管理不統一、不規范,缺乏統一有效的管理、運行、監督和保障機制。

  他們認為《社會保障法》應包括以下主要內容:社會保障法的內容應該涵蓋養老、失業、醫療、工傷、生育等五種最基本,也是最重要的社會保障;明確國家、用人單位和職工等社會保障主體之間關系及其各自的權利和義務;明確執法主體及其權利和責任,有權對不參統、不按規定繳費的用人單位和職工個人給予制裁和處罰;各個項目社會保障基金的籌集、征繳、管理、運行、發放和監督的有效機制;違反該法的處罰規定等。

  張培光指出,制定《社會保障法》是建立和完善社會主義市場經濟體制,適應加入WTO形勢發展客觀要求,是深化企業,特別是國有企業改革,維護社會穩定,保障低收入人群基本生活的重要措施,也是當前貫徹和實踐總“”重要思想,關心人民群眾根本利益的重要內容。(人民網北京3月10日訊)

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